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亚采纽克请辞乌克兰政治危机躲过一劫

发布时间:2019-07-14 04:56 来源:未知 编辑:admin

  乌克兰议会执政联盟中多重政治力量的属性,为这一权力构架的不稳定性埋下了伏笔。

  2014年底,多达5个党派被纳入执政联盟中,分别是总统波罗申科领导的波罗申科联盟、总理亚采纽克领导的人民阵线、前总理季莫申科领导的祖国党、利沃夫市长萨多沃伊领导的自助党以及利亚什科领导的激进党。“五兄弟”在总共450个议席中占据302席。

  政治势力一多,利益“一碗水端不平”,就难免有一些“兄弟”要“发飙”。在这方面,拥有21席的激进党开了个坏头。2015年,该党议会党团退出执政联盟,其他议会党团望风而动,16人步其后尘。祖国党和自助党也动辄威胁将效仿激进党,这种带有“炒作”性质的“退盟”,无疑是为了同当局的失误撇清关系,为自己捞取选票。而且这个算盘打得很精——即便它们退出,也威胁不到执政联盟的多数席位,因为波罗申科联盟和人民阵线个席位,距离超过议会半数议席仅差6席,可通过吸收独立议员来弥补,从而保证乌克兰的政局稳定。

  然而,随着2015年底亚采纽克政府因反危机和反腐败措施不利,民众和执政联盟内批评声愈演愈烈,“退盟假动作”最终演变为“线月,在对政府不信任案投票未获通过后,祖国党和自助党愤而退盟,只留下了波罗申科联盟和人民阵线两个“光杆司令”,执政联盟的议会多数地位终告瓦解。

  乌法律规定,一旦执政联盟失去议会多数,就必须进行重组,如重组失败,总统将宣布提前进行议会选举。亚采纽克此番主动请辞,表明乌各方政治力量就重组执政联盟、政府总理人选以及内阁组成的博弈已经结束。至少,乌克兰暂时避免了更大的政治危机——提前选举议会。因为根据最新民意调查,一旦提前进行议会选举,可能会有更多政党进入议会,政治力量分化将进一步加剧。俄《报纸报》网站指出,乌克兰政治家们普遍预测议会选举将至少延期一年至明年春季举行。

  俄《报纸报》还指出,接下来一个阶段乌克兰议会的权力架构将趋于不稳定和弱化,“双头联盟”首先将整固自身的代表性。

  从乌总统波罗申科一派来看,其团队的政治人物、现任议长格罗伊斯曼将接管内阁。现年38岁的格罗伊斯曼曾在有着37万人口的文尼察市担任市长近8年。而文尼察市也是总统波罗申科商业和政治生涯开始的地方,被认为是他的政治大本营。而且早在波罗申科就任总统之时,就有观察家认为他是个偏好统揽权力的人物。如果听命于波罗申科的格罗伊斯曼任总理,将更有利于总统对政府的“垂直管控”。此外,乌政治研究中心主任费先科认为,“格罗伊斯曼(若任总理)能够确保总统、议会、执政联盟之间的平衡与合作,这是现在的亚采纽克做不到的”。

  从人民阵线来看,政治分析家塔拉斯·别列佐维茨认为,该党也将稳住阵脚,在内务部和司法部会留用自己的部长。第一副总理兼经济部部长十有八九将由现任总统办公厅主任鲍里斯·洛什金担任。“新内阁可能迎来大换血,至少80%的官员将被替换,”别列佐维茨说。

  好在,“双头联盟”的牢固程度不容怀疑。政治学家、“政权党”咨询公司负责人叶莲娜·佳琴科说:“总统知道,如果人民阵线退出,执政联盟将不复存在,提前选举将不可避免。”人民阵线也不愿与波罗申科联盟分手,因为近一年来,人民阵线%,眼下提前选举对其没有好处。

  看完“双头”再看“多头”——其他政治党派对“再结盟”怎么想?目前来看,“多头”们仍在此事上跟“双头”讨价还价,比如:

  激进党已拒绝与波罗申科联盟和人民阵线再次联合。该党领导人利亚什科表示,他的党派决定留在反对派阵营。

  祖国党近日开出了加入新的执政联盟的条件。该党领导人、乌克兰前总理季莫申科要求议会通过一系列法案,批准大幅增加工资和退休金、降低公用事业收费、禁止买卖农业用地等。分析人士认为,满足这些要求将使乌政府推行的一系列反危机措施破产,并导致乌同国际信贷机构关系破裂。祖国党开出这样的价码意在讨好民众,在未来政治洗牌中寻求获取更多利益。

  激进党和祖国党的“不妥协”态度,可能迫使波罗申科联盟和人民阵线尝试其他的建盟方式。舆论认为,可能的方式是通过吸收独立议员来组成议会多数派。

  至于“谢幕”的亚采纽克,独联体国家研究所副所长扎里欣认为,尽管在支持率上遇到了“灾难”,但亚采纽克凭借其在议会中的力量,仍将在乌克兰政坛中发挥作用。只是失去了总理职位的他或有沦为政府腐败丑闻替罪羊的风险。莫斯科大学乌克兰与白俄罗斯学中心副主任柏格丹·别兹巴里科认为,不排除亚采纽克担任上院副议长或央行行长的可能性。

  亚采纽克的请辞,也将使波罗申科更容易推行他想要的反危机和融入欧洲计划。但由于没有了类似亚采纽克这样的政治盟友,总统一派在拥有更大实力的同时也失去了原有的回旋空间,一旦各项改革措施落实效果不佳,将直接面对指责。此外,乌克兰民众希望,政府能够迅速解决腐败问题,推动乌克兰经济发展并使其能够很快融入欧洲。但现实和愿望之间的差距巨大,民众的这些诉求短时间内恐难以实现。

  此前,亚采纽克曾一直得到美国势力的支持,西方对亚采纽克下台又怎么看?俄罗斯国立人文大学独联体国家研究专家亚·古辛认为,国外势力在此事上态度与乌总统保持了一致,波罗申科在最近的访美行程中,可能已就亚采纽克的去留跟美方沟通,并与亚采纽克与人民阵线达成了一定的交易,做一些利益互换。舆论认为,乌克兰政府在更迭完毕后,乌国家的既定方针政策不会发生大的变化,在外交方面乌将继续执行融入欧洲的战略,经济方面也会继续将私有化改革和反腐作为恢复经济的核心途径。

  “准总理” 格罗伊斯曼本人的政策取向又如何呢?乌克兰“今日”网认为,政治分析家们对此人评价不一,有的认为他比亚采纽克更专业、更强势,因为他拥有西方教育背景和自由主义观念,且曾经在市长岗位上的从政经验将让他在处理政治分权问题时更为得心应手。但也有人从格罗伊斯曼的2016年政府工作计划中看到了他的“弱势”和“健忘”——他没有顾及重工业的发展,而把赌注压在了农场经营和智能制造上。他还认为乌克兰能在1年内产生实质性的经济增长,并为民众所感受到。分析人士认为,无论接下来乌克兰执政联盟如何重塑,乌克兰危机后民众的国家共识仍有待凝聚,重建道路势必阻力重重,向西走融入“欧洲梦”看来也将会长路漫漫。

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